Neutrality of the State Civil Apparatus in the Democratic Party of Regional Head Election (Pilkada) Law and Democracy, Local Government Law

Main Article Content

Al Qodar Purwo Sulistyo
Anas Santoso
Usman Usman

Abstract

The General Election Commission of the Republic of Indonesia (KPU-RI) has determined 270 regencies / cities to hold simultaneous regional elections in 2020. With the agenda for the registration period of candidate pairs held from 4th September 2020 to 6th September 2020, and Campaign Period Stages to be held from 26th September 2020 to 5th December 2020. The direct implementation of Regional Head Election had brought changes to the culture of government at the regional level in terms of bureaucratic and political relations. The Election Hazard Index (IKP) noted that was in Regional Head Election in 2020. The neutrality problem of the State Civil Apparatus became the biggest problem, namely 167 regencies / cities out of 270 regions running the Regional Head Election (PILKADA) that was as the role of General Election Supervision (BAWASLU) Agency supervised the neutrality of the State Civil Apparatus, members of the Indonesian National Army, members of the Indonesian Police. The factors of the non-neutrality of the State Civil Apparatus were historical and socio-cultural factors, kinship relations, ambitions for career positions, ambiguous regulations (multiple interpretations), weak law enforcement, and low public awareness of legal culture. The government needed to review the Election Law regarding Civil Service Officers that minimized the occurrence of Corruption, Collusion and Nepotism in appointments and transfer of State Civil Apparatus (ASN) employees.

Article Details

How to Cite
Sulistyo, A. Q. P., Santoso, A., & Usman, U. (2021). Neutrality of the State Civil Apparatus in the Democratic Party of Regional Head Election (Pilkada). Unnes Law Journal: Jurnal Hukum Universitas Negeri Semarang, 7(2), 203-224. https://doi.org/10.15294/ulj.v7i2.45025
Section
Research Article

References

Ananda, Putra. “DPR Wacanakan Hak Pilih ASN Di Pilkada Dihilangkan.” medcom.id, 2020. https://www.medcom.id/pilkada/news-pilkada/gNQGzqqk-dpr-wacanakan-hak-pilih-asn-di-pilkada-dihilangkan?lite=true&utm_source=google&utm_medium=googlefeed&utm_campaign=googlepartnership.

Berita : Website Resmi Pemerintah Provinsi Jawa Barat. “Netralitas ASN Jelang Pilkada 2020 Serentak.” jabarprov.go.id, 2020. https://jabarprov.go.id/index.php/news/40269/2020/11/21/Netralitas-ASN-Jelang-Pilkada-2020-Serentak.

Budiono, Budiono. “Asas Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Pemilukada (Studi Penerapan Pasal 2 Huruf F UU RI Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Netralitas ASN Di Kabupaten Tulungagung).” MIZAN, Jurnal Ilmu Hukum, 2019. https://doi.org/10.32503/mizan.v8i2.680.

CNN Indonesia. “Ombudsman Terima Info Kampanye via Bansos Tak Cuma Di Klaten.” cnnindonesia.com, 2020. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200429154334-20-498535/ombudsman-terima-info-kampanye-via-bansos-tak-cuma-di-klaten.

Dharmaningtias, Dewi Sendhikasari. “Netralitas Aparatur Sipil Negara.” Info Singkat Bidang Politik Dalam Negeri XII, no. 17 (2020): 25–29.
http://www.academia.edu/download/61888255/PERIHAL_PENYELENGGARAAN_KAMPANYE20200124-1070-1kw8ans.pdf#page=212.

Firman, F. “MERITOKRASI DAN NETRALITAS APARATUR SIPIL NEGARA (ASN) DALAM PENGARUH PILKADA LANGSUNG.” The Indonesian Journal of Public …, 2017.

Hamirul, M Ariyanto, and Elsyra Nova. “Profesiosnalisme Aparatur Sipil Negara Dalam Rangka Mengatasi Patologi Pelayanan Publik.” Jurnal Marketing, 2018.

Harahap, Nurmalita Ayuningtyas. “PENGUATAN KEDUDUKAN DAN PERAN KOMISI APARATUR SIPIL NEGARA DALAM MEWUJUDKAN REFORMASI BIROKRASI.” Jurnal Panorama Hukum, 2016. https://doi.org/10.21067/jph.v1i2.1418.

Harry Setya Nugraha, Dimar Simarmata, Imentari Siin Sembiring. “Politik Hukum Pengaturan Netralitas Aparatur Sipil Negara Dalam Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2018.” Jurnal Justisi Hukum 3, no. 1 (2018): 20–38. https://journal.ubpkarawang.ac.id/index.php/IlmuHukum/article/view/504.

Hidayat Muhammad/Tempo. “KPU Sebut 270 Daerah Sudah Siap Laksanakan Pilkada 2020.” Tempo.co, 2020.

Jayanti, Nur Putri. “Netralitas Peran Aparatur Sipil Negara Dalam Kebijakan Publik Dan Pemilihan Umum.” Jurnal Analis Kebijakan, 2019.

Katharina, Riris. “Reformasi Manajemen Aparatur Sipil Negara: Evaluasi Peran Pejabat Pembina Kepegawaian Dan Komisi Aparatur Sipil Negara.” Jurnal Spirit Publik, 2018.

Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pegawai. “Manajemen ASN.” In Modul Pelatihan Dasar Calon PNS, 2017.

Khansa, Ranawati Nur. “Bawaslu Ungkap Pelanggaran Netralitas Pilkada Jabar, ASN Tertinggi.” ayobandung.com, 2020. https://ayobandung.com/read/2020/07/18/107869/bawaslu-ungkap-pelanggarannetralitas-pilkada-jabar-asntertinggi.

King Faisal Sulaiman. “Zero Pilkada 2020.” Kedaulatan Rakyat, 2019.

“Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) Di Indonesia.” Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) Di Indonesia, 2019. https://doi.org/10.17509/mimbardik.v4i1.16971.

Mega M. Mawuntu. “Tinjauan Yuridis Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Pemilihan Kepala Daerah Perspektif Hak Asasi Manusia Di Indonesia.” Lex Administratum, 2017.

Meity Asmita Tamar, Sofia Pangemanan, Jones Tompodung. “Etika Pemerintah Dalam Meningkatkan Aparatur Sipil Negara.” Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan 2, no. 2 (2017): 1–12. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jurnaleksekutif/article/view/17427/16960.

Mokhsen, Nuraida, Tasdik Kinanto, Abdul Hakim, and Tim Penulis. “URGENSI PENEGAKAN NETRALITAS APARATUR SIPIL NEGARA (ASN).” Komisi Aparatur Sipil Negara 1, no. 1 (2018): 1–4.

https://www.academia.edu/38678842/Urgency_Penegakan_Netralitas_Aparatur_Sipil_Negara_ASN_.

Mokoagow, Stevenril. “PELANGGARAN NETRALITAS APARATUR SIPIL NEGARA DALAM PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH.” LEX ADMINISTRATUM VI, no. 4 (2016): 5–13.

MPR. “Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945: Amandemen Ke IV.” Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum, 2002.

Mudassir, Rayful. “Ini Jadwal Lengkap Tahapan Pilkada Serentak 2020 Terbaru.” Bisnis.com, 2020. https://kabar24.bisnis.com/read/20200624/15/1257129/ini-jadwal-lengkap-tahapan-pilkada-serentak-2020-terbaru.

Mursanto, Deddy. “SANKSI PIDANA BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) YANG TIDAK NETRAL DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH (PILKADA) KOTA BAUBAU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG APARATUR SIPIL NEGARA.” Jurnal Hukum Volkgeist, 2018. https://doi.org/10.35326/volkgeist.v2i2.89.

Nasution, Bahder Johan. “Pemahaman Konseptual Tentang Hukum Administrasi Negara Dalam Konteks Ilmu Hukum.” Jurnal Demokrasi 6, no. 1 (2007): 1–18. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/jd/article/view/1129/964.

Nopyandri. “Pemiliha Kepala Daerah Yang Demokratis Dalam Perspektif UUD 1945.” Ilmu Hukum, 2008.

Nur, Hayati Neni. “Netralitas ASN Dalam Pilkada 2020.” nasional.kompas.com, 2020.
https://nasional.kompas.com/read/2020/03/05/17402941/netralitas-asn-dalam-pilkada-2020?page=2.

Nur Wijayanti, Septi. “Hubungan Antara Pusat Dan Daerah Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014.” Jurnal Media Hukum, 2017. https://doi.org/10.18196/jmh.2016.0079.186-199.

Perdana, Gema. “Menjaga Netralitas ASN Dari Politisasi Birokrasi (Protecting The ASN Neutrality From Bureaucracy Politicization).” Negara Hukum: Membangun Hukum Untuk Keadilan Dan Kesejahteraan, 2019. https://doi.org/10.22212/jnh.v10i1.1177.

Prabowo, Kautsar Widya. “KASN Tagih Sanksi Untuk ASN Tak Netral.” msn.com, 2020. https://www.msn.com/id-id/berita/other/kasn-tagih-sanksi-untuk-asn-tak-netral/ar-BB18vAe0.

Salioso, Herdi. “ASN, OTDA, POLITIK PILKADA SERENTAK DAN KORUPSI DI INDONESIA.” SISI LAIN REALITA, 2016. https://doi.org/10.25299/sisilainrealita.2016.vol1(1).1408.

Sarnawa, Bagus. “Pergeseran Aturan Netralitas Aparatur Sipil Negara Dalam Pemilihan Umum.” Jurnal Media Hukum, 2018. https://doi.org/10.18196/jmh.2018.0113.181-189.

Sudarno, Wawanuddin and Rohidin. “Pelaksanaansistem Merit Dalam UU ASN, Wewenang KASN Dan Analisis Peraturan Perundang-Undangan Yang Berpengaruh Terhadap Wewenang KASN.” Jurnal Mozaik, 2018.

Sudrajat, Tatang. “NETRALITAS PNS DAN MASA DEPAN DEMOKRASI DALAM PILKADA SERENTAK 2015.” Jurnal Ilmu Administrasi: Media Pengembangan Ilmu Dan Praktek Administrasi, 2015.

Sutrisno, Sutrisno. “Prinsip Netralitas Aparatur Sipil Negara Dalam Pemilihan Kepala Daerah.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 2019. https://doi.org/10.20885/iustum.vol26.iss3.art5.

Suyanto, Bagong. “Politisasi Bansos Jelang Pilkada.” beritasatu.com, 2020. https://www.beritasatu.com/bagong-suyanto/opini/6905/politisasi-bansos-jelang-pilkada.

Syaefullah. “DAMPAK PELANGGARAN ASN ATAS SE Menteri PANRB N0. B/2355/M.PANRB/07/2015 DALAM LAYANAN BIROKRASI.” Jurnal Jatiswara, 2019. https://doi.org/10.29303/jatiswara.v34i1.188.

Watunglawar, Matias Neis. “PERWUJUDAN ASAS NETRALITAS BIROKRASI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG APARATUR SIPILNEGARA.” Fairness and Justice: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum, 2017.

Wenda, Werpen. “Tingkat Kesadaran Politik Pemilih Pemula Dalam Pilkada; Suatu Refleksi School-Based Democracy Education (Studi Kasus Pilkada Provinsi Banten Jawa Barat).” JURNAL POLITICO, 2013.

Widodo, Wahyu. “Pelaksanaan Pilkada Berdasarkan Asas Demokrasi Dan Nilai-Nilai Pancasila.” Civis, 2015.
Wijayanti, Asri. Strategi Penulisan Hukum. Bandung: CV Lubuk Agung, 2011.

Wishesa, Diasa Inas. “Kewenangan Komisi Aparatur Sipil Negara Dalam Pengawasan Sistem Merit.” Jurist-Diction, 2020. https://doi.org/10.20473/jd.v3i5.21969.

Wulandari, Novrida, and Adianto Adianto. “Kinerja Komisi Aparatur Sipil Negara Sebagai Lembaga Pengawas Netralitas Aparatur Sipil Negara.” Jurnal Humaniora : Jurnal Ilmu Sosial, Ekonomi Dan Hukum, 2020.

Yuliyanto, Yuliyanto. “Transformasi Model Pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah Serentak.” Jurnal Penelitian Hukum De Jure, 2017. https://doi.org/10.30641/dejure.2017.v17.57-73.

Zaman, Nurus. “Implementasi Nilai-Nilai Demokrasi Dalam Menentukan Arah Politik Hukum Negara Tentang Pemilihan Umum Di Indonesia.” Seminar Nasional Hukum Universitas Negeri Semarang, 2018.

Zikrisma Alawiyah, Muhammad Eko Atmojo. “Netralitas Aparatur Sipil Negara Pda Tahap Kampanye Di Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017.” In Prosiding Simposium Nasional: Tantangan Penyelenggaran Pemerintahan Di Era Revolusi Industri 4.0, 2017.

Zikrisma Alawiyah, Muhammad Eko Atmojo. “Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Tahap Kampanye Di Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017.” In Prosiding Simposium Nasional: Tantangan Penyelenggaran Pemerintahan Di Era Revolusi Industri 4.0, 2020.