The Effectiveness of Supervision by the Environmental and Forestry Agency of Central Java Province over the Rowosari Final Disposal Site from the Perspective of Agrarian Reform
DOI:
https://doi.org/10.15294/jal.v3i1.42762Keywords:
Illegal Rowosari Landfill, Agrarian Reform, Effectiveness of DLHK Supervision, Social Function of Land, Environmental LawAbstract
This study examines the effectiveness of supervision conducted by the Environmental and Forestry Agency (DLHK) of Central Java Province over the illegal Rowosari Final Disposal Site (TPA) from the perspective of agrarian reform. The study aims to analyze the effectiveness of DLHK’s supervision and to identify the structural factors contributing to the continued operation of the illegal landfill.Using a qualitative empirical legal approach, this research combines an analysis of law in books with law in action. Data were collected through interviews, observations, and document analysis of DLHK policies and agrarian reform regulations.The findings reveal that DLHK’s supervision has not been effective, as indicated by the limited number of skilled human resources, insufficient operational budget, weak inter-agency coordination (between Provincial and Regency DLHK, the Prosecutor’s Office, and the Police), and the lack of firm enforcement measures. Agrarian reform factors further complicate resolution efforts due to conflicts over land ownership status between private rights and the social function of land, compounded by resistance from local communities managing the landfill who claim livelihood rights. The study concludes that integrated supervisory reform is necessary, including the establishment of a cross-agency Illegal Landfill Task Force; strengthening agrarian reform regulations that accommodate job relocation for affected communities; implementing tiered administrative and criminal sanctions; and digitalizing monitoring systems through GIS-based real-time supervision. Institutional strengthening of DLHK and a commitment to progressive agrarian reform are key to ensuring the permanent effectiveness of illegal landfill supervision.
References
Air Langga Daffa Athallah. Implementasi Kebijakan Pengelolaan Sampah di Kota Semarang Provinsi Jawa Tengah. Disertasi doktoral, Institut Pemerintahan Dalam Negeri, 2024. http://eprints.ipdn.ac.id/id/eprint/17890
Agung Kurniawan dan Ashlikhatul Fuaddah, “Memberdayakan Rumah Tangga untuk Pengelolaan Sampah Berkelanjutan: Studi Kesadaran Masyarakat di Kota Semarang,” Journal of Urban Sociology 7, no. 2 (Oktober 2024), https://doi.org/10.30742/jus.v1i2.3494
Ambar Widaningrum, Nunuk Dwi Retnandari, dan Nurhadi Susanto. Regulatory Impact Analysis (Analisis Dampak Regulasi): Konsep & Penerapannya. Yogyakarta: UGM Press, 2024.
Aprilina Femila, Pengelolaan Sampah dalam Mendukung Smart Environment sebagai Bagian dari Smart City di Kota Bandar Lampung (skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Lampung, 2025), http://digilib.unila.ac.id/id/eprint/94741
Cristine T. Purba dan Asmarani Ramli. “Pemanfaatan Ruang atas Tanah sebagai Solusi Tata Ruang Berkelanjutan di Jakarta: Studi Kasus The Villas MOI.” Bina Hukum Lingkungan 10, no. 1 (2025): 138–152. https://doi.org/10.24970/bhl.v10i1.447
Dea Amanda Putri, Gilang Saka Maulana, dan Muhammad Choir Rivaldi. “Pendekatan Multidimensional terhadap Aspek Hukum dalam Studi Kelayakan Bisnis: Tinjauan Yuridis, Prosedur Perizinan, Pembentukan dan Legalitas Badan Usaha, serta Implikasinya terhadap Keberlanjutan dan Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia.” Jurnal Ilmiah Nusantara 2, no. 2 (2025): 557–570. https://doi.org/10.61722/jinu.v2i2.3883
Dewi Yuliana, “Peran Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam Peningkatan Tata Kelola Sampah Berbasis Pembangunan Berkelanjutan di Kota Malang,” Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora (Isora) 3, no. 1 (2025): 94–103.
Dian Saputra. Pengendalian Sampah pada Tempat Penampungan Sementara (TPS) Ilegal oleh Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan (DLHK) Kota Pekanbaru (Studi Kasus Kecamatan Bina Widya). Disertasi doktoral, UIN Sultan Syarif Kasim Riau, 2025.
Dicky Ronni Martin Hutapea dan Chevinson Julka Halawa. “Analisis Bentuk Sanksi Pidana Atas Pelanggaran Penataan Ruang Perspektif Tindak Pidana Lingkungan Hidup.” DIKTUM 2, no. 2 (2023): 65–76. https://doi.org/10.46930/diktum.v2i2.3425
Donny Indra Setyawan. Peran Dinas Lingkungan Hidup dalam Pengawasan Limbah Pabrik sebagai Upaya Pencegahan terhadap Pencemaran Lingkungan di Kabupaten Pati, Jawa Tengah. Universitas Atma Jaya Yogyakarta, 2022. http://e-journal.uajy.ac.id/id/eprint/17095
Ekawestri Prajwalita Widiati. “Regulatory Capture: Tantangan Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan yang Baik di Negara Demokrasi.” Proceeding APHTN-HAN 2, no. 1 (2024): 51–76. https://doi.org/10.55292/5ezarv67
Elly Kristiani Purwendah. “Kewajiban Masyarakat dalam Pemeliharaan Kelestarian Lingkungan Hidup melalui Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat.” Jurnal Pacta Sunt Servanda 3, no. 2 (2022): 70–77. https://doi.org/10.23887/jpss.v3i2.5981
Esra Fitrah Alotia, Denny B. A. Karwur, dan Mario Mangowal. “Kajian Yuridis Mengenai Peran Pemerintah Daerah dalam Penataan Ruang Menurut Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007.” Lex Administratum 8, no. 3 (2020).
Faiz Kasyfilham dan Nuruddin Al Akbar. “Evaluasi Tata Kelola Sampah Yogyakarta Pasca-Piyungan: Studi Komparatif dengan Model Ekonomi Sirkular Banyumas.” Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik 10, no. 1 (2025): 152–181. https://doi.org/10.25077/jakp.10.1.152-181.2025
Femilia Ramadani. Analisis Tempat Penampungan Sampah Sementara (TPSS) Ilegal di Kecamatan Alam Barajo Kota Jambi. Skripsi S1, Universitas Jambi, 2025. https://repository.unja.ac.id/id/eprint/80238
Fuadilah Al Khumairoh, Adinda Nabila, Hartuti Purnaweni, dan Augustin Rina Herawati. “Implementasi Kebijakan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah di TPA Jatibarang Kota Semarang.” Jurnal Pemerintahan dan Manajemen Reformasi 13, no. 2 (2025). https://doi.org/10.14710/jppmr.v13i2.43649
Gabriela Christiani Kereh, Muhammad Hero Soepeno, dan Imelda Amelia Tangkere. “Analisis Yuridis Penetapan Status Kelayakan Lingkungan dalam Rencana Kegiatan Usaha (Studi Kasus: PT. Indo Asiana Lestari di Boven Digoel, Provinsi Papua Selatan Tahun 2023).” Lex Privatum 13, no. 5 (2024).
H. M. Arba. Hukum Tata Ruang dan Tata Guna Tanah: Prinsip-Prinsip Hukum Perencanaan Penataan Ruang dan Penatagunaan Tanah. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.
Jumlah Penduduk Kota Semarang. Badan Pusat Statistik Kota Semarang. Diakses 5 Januari 2026. https://semarangkota.bps.go.id/id/statisticstable/2/NzgjMg==/jumlah-penduduk-menurut-jenis-kelamin.html
Lutfiya Yuni Rahmawati. “Inkonsistensi Peraturan Perundang-Undangan dalam Praktik Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Indonesia.” El-Dusturie 4, no. 2 (2025): 138–159. https://doi.org/10.21154/eldusturie.v4i2.9696
Marwaji dan Bernard Hasibuan. “Peran Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah di Bank Sampah.” AKADEMIK: Jurnal Mahasiswa Ekonomi & Bisnis 5, no. 2 (2025): 706–712. https://doi.org/10.37481/jmeb.v5i2.1330
Muhaimin. Metode Penelitian Hukum. Mataram: Mataram University Press, 2020.
Nur Laili dan Aminullah. “Adaptive Governance dalam Pengembangan Kapasitas Perangkat Desa (Studi di Desa Kendang Dukuh Kecamatan Wonorejo).” Pendas: Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar 10, no. 2 (2025): 375–385. https://doi.org/10.23969/jp.v10i02.27276
Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang Tahun 2011–2031.
Ranita Ivana Hottaruli dan Ubaidillah Kamal. “Analisa Kesesuaian Pengelolaan Sampah di TPA Jatibarang Semarang oleh DLH Kota terhadap Kewajiban Hukum Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah.” Rewang Rencang: Jurnal Hukum Lex Generalis 5, no. 11 (2025). https://jhlg.rewangrencang.com/
Rizky Kustyardhi, Sri Suwitri, dan Titik Djumiarti. “Pengelolaan Sampah Terpadu di Kota Semarang.” Jurnal Serambi Hukum 14, no. 1 (2021). https://doi.org/10.59582/sh.v14i01.673
Sri Mastuti dan Pangi Syarwi, “Kebijakan Pelarangan Ekspor Bijih Nikel Indonesia dari Sudut Teori Keadilan John Rawls,” Communitarian: Jurnal Prodi Ilmu Politik 4, no. 2 (2023).
Sucy Delyarahmi dan Rahmi Murniwati. “Peran Serta Masyarakat dalam Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dalam Rangka Perlindungan Hak atas Lingkungan Hidup.” Unes Journal of Swara Justisia 7, no. 3 (2023): 1063–1084. https://doi.org/10.31933/ujsj.v7i3.424
Suhadi dan Aprila Niravita. “Urban Agrarian Reform: Opportunities and Challenges for Land Rights Among Low-Income Communities.” Legality: Jurnal Ilmiah Hukum 32, no. 2 (2024): 348–373.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Wulan Yanuarwati. “Bertahun-tahun TPA Ilegal di Bekas Tambang Resahkan Warga Jateng.” Mongabay Indonesia, 11 Agustus 2025. https://mongabay.co.id/2025/08/11/tpa-ilegal-di-bekas-tambang-resahkan-warga
I Wayan Gede Suacana, I Wayan Sudana, I Nyoman Wiratmaja, dan Diah Rukmawati. “Urban Land Consolidation Policy in the Context of Creating a Good Environment According to Spatial Planning in Indonesia.” Journal of World Science 3, no. 2 (2024): 238–245. https://doi.org/10.58344/jws.v3i2.559
Mohammad Rezza Fahlevvi, Kadek Agus Prasdya Indra Kusuma, dan Muhammad Wahyu Anugerah. “Integrasi Teknologi Digital dalam Pengawasan Internal Inspektorat Daerah Kabupaten Gianyar.” Jurnal Syntax Imperatif: Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan 6, no. 2 (2025): 236–249. https://doi.org/10.54543/syntaximperatif.v6i2.687
Downloads
Published
Article ID
42762Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Rizka Laelya Feliza Feliza (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All articles published in the Indonesian Journal of Agrarian Law are made available under the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). By submitting a manuscript to the journal, authors agree to the terms outlined below regarding the distribution, use, and sharing of their work.
