The Role of the Central Java Provincial Public Housing and Settlement Area Office in the Preparation Stage of Land Acquisition for the Construction of the Bawen-Yogyakarta Toll Road in Semarang Regency
DOI:
https://doi.org/10.15294/jal.v3i1.44281Keywords:
The Role of Government Agencies, Disperakim, Preparation Stage, Land Acquisition.Abstract
This study examines the role of the Central Java Provincial Public Housing and Settlement Area Office (Disperakim) in the preparation stage for land acquisition for the construction of the Bawen–Yogyakarta Toll Road in Semarang Regency, as well as its legal impact on the rights of affected communities. Using an empirical juridical approach with a descriptive qualitative method that compares das sein and das sollen through interviews, document studies, and field observations. The results of the study show that the Disperakim is positioned as the secretary of the Preparation Team based on Law No. 2 of 2012 and Government Regulation No. 19 of 2021 jo. PP No. 39 of 2023, with strategic functions including notification of development plans, initial data collection, facilitation of public consultations, as well as preparation of location determination and location concept documents to the Governor. In the field, the Disperakim faced the challenge of the gap in public understanding and differences in land ownership status, but no formal objections or legal disputes were found. The public's right to information, participation, and procedurally appropriate compensation has been fulfilled. This study concludes that the role of the Disperakim is integrative-coordinating as the main facilitator who ensures procedural order and legality of the land acquisition process, not through an exclusive task that stands alone.
References
Buku
H.M. Arba. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum dalam Perspektif Hukum Administrasi (Jakarta: Sinar Grafika, 2023), 43–44.
Dokumen
Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum. 2021. “Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah Pembangunan Jalan Tol Yogyakarta-Bawen”. Jawa Tengah: Kemen. PUPR.
Tim Persiapan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum di Jawa Tengah, "Pengumuman Nomor: 590/0009895 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Jalan Tol Yogyakarta - Bawen di Provinsi Jawa Tengah," (Semarang: Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Tengah, 15 Juli 2021).
Artikel/Jurnal
Ahmad Redi, “Legalitas dan Perlindungan Hak dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum,” Jurnal RechtsVinding 12, no. 1 (2024): 67–75.
Anjhany, Lintar, and Asmarani Ramli. n.d. “Pengadaan Tanah Yang Mengenai Tanah Instansi : Studi Kasus Pembangunan Jalan Tol Bawen-Jogja Terhadap Lahan Pertanian SMK Negeri 1 Bawen,” 909–36.
Ayu Wulandari, and Sidi Ahyar Wiraguna. 2025. “Problematika Penerapan Prinsip Due Process of Law Dalam Hukum Acara Pengujian Undang-Undang Di Mahkamah Konstitusi”. Politika Progresif : Jurnal Hukum, Politik Dan Humaniora 2 (2):52-63. https://doi.org/10.62383/progres.v2i2.1613.
Damianus Krismantoro, “Evaluating the Justice Framework in Land Acquisition: Legal and Policy Review of Government Regulation No. 39/2023 in Indonesia,” Khazanah Hukum 7, no. 3 (2025): PDF diakses via Jurnal UIN SGD, https://www.journal.uinsgd.ac.id/index.php/kh/article/view/46675/15020
Esdarwati, Susila, Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Darul, Ulum Islamic, and Centre Sudirman. 2024. “Dalam Pelaksanaan Pengadaan Tanah Jalan Tol Yogya-Bawen Ditinjau Dari Jalan Tol Yogya-Bawen Ditinjau Dari Aspek Hak Asasi Manusia”
Henry Edward Moniaga et al., “Pengaturan Konsultasi Publik dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum (Analisis terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021),” Lex Privatum 13, no. 5 (2024): 45–47.
Irna Rudiana, Amiludin, and Dwi Nur Fauziah Ahmad, “Implementasi Teoritik dan Praktik Asas Tujuan Hukum pada Penyelenggaraan Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum dalam Proyek Strategis Nasional,” Jurnal Inovasi dan Kreativitas (JIKa) 2, no. 2 (2024), https://e-jurnal.lppmunsera.org/index.php/JIKa/article/view/5734
Isnaini Ummul Hanifah & Ibrahim Fikma Edrisy, “Kajian Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum Berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan”, Cerdika: Jurnal Ilmiah Indonesia 5, no. 9 (2025), https://doi.org/10.59141/cerdika.v5i9.2828
Joni Sandri Ritonga et al., "Penerapan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik dalam Putusan Peradilan Tata Usaha Negara," Case Law: Journal of Law 6, no. 1 (2025): 3–5, https://doi.org/10.25157/caselaw.v6i1.4731.
Kasim, Warsito. 2021. “Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum Dalam Perspektif Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.” At-Tanwir Law Review 1 (2): 155. https://doi.org/10.31314/atlarev.v1i2.2354.
Mhd. Fakhrurrahman Arif, "Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik," Siyasah: Jurnal Hukum Tata Negara 6, no. II (2023): 55, https://ejournal.an-nadwah.ac.id/index.php/Siyasah/article/view/583.
Mimin Dwi Hartono, et al. “Dampak Proyek Strategis Nasional Terhadap Hak Asasi Manusia.”, Komnas Hak Asasi Manusia (2024): 3.
Monasari, Septiani, and Ibrahim Fikma Edrisy. “Perlindungan Hukum Bagi Masyarakat Adat Atas Hak Tanah Dalam Perspektif Hukum Nasional” 4, no. 2 (2025): 3533–43.
Muhammad Irfan Aditya, Maryano, & Ahmad Yani, Kepastian Hukum dalam Pengadaan Tanah untuk Proyek Strategis Nasional tentang Ganti Kerugian, Sentri: Jurnal Riset Ilmiah 2, no. 9 (2025), https://doi.org/10.55681/sentri.v2i9.1525
Nafa Tyola. “Pembangunan Kereta Cepat Jakarta-Bandung: Memaknai Konsultasi Publik Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengadaan Tanah.” Widya Bhumi 2, no. 2 (2022): 136–51. https://doi.org/10.31292/wb.v2i2.41.
Rahayu, Ainun Dwi, and Reza Nur Amrin. 2022. “Peran Stakeholder Dalam Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Bendungan Bener di Kabupaten Wonosobo” 5 (September): 165–81.
Rimun Wibowo. “Evaluating the Justice Framework in Land Acquisition: Legal and Policy Review of Government Regulation” No. 39/2023 in Indonesia, Khazanah Hukum (2025).
Sam, Ali,. and Tamaulina Sembiring. 2024. “Legal Protection for Land Rights Holders in Land Acquisition for Development in the Public Interest” 2 (3): 446–64.
Senia Dwi Astuti, and Diyan Isnaeni. 2025. “Public Consultation Regulations on Land Acquisition for Toll Roads for Public Interests in the Perspective of Law Number 2 of 2012”. Journal of Law, Politic and Humanities 5 (2):1249-56. https://doi.org/10.38035/jlph.v5i2.1137.
Siti Nur Azizah, “Partisipasi Masyarakat dalam Proyek Strategis Nasional: Tantangan dan Praktik,” Jurnal Administrasi Publik 14, no. 1 (2024): 33–48.
Widianingsih Trenggana, dan Silvy Verbritha, 2024. “Peran Pemerintah dalam Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Infrastruktur Publik: Studi Mekanisme dan Kebijakan, jurnal.pps.uniga.ac.id.
Yasim, Sulastri, Andi Dewi Pratiwi, Dewi Nuraliah, and Dwi Rianisa Mausili. 2025. “Land Acquisition for Public Interest Development: Legal and Regulatory Perspectives in Indonesia”. Journal of Scientific Research, Education, and Technology (JSRET) 4 (1):434-45. https://doi.org/10.58526/jsret.v4i1.711.
Website
Dialeksis. 2025. "Konflik Rakyat dengan Negara dalam Balutan PSN," Diakses 20 September 2025, https://dialeksis.com/indepth/konflik-rakyat-dengan-negara-dalam-balutan-psn/
Pemerintah Kota Semarang, “Percepatan Infrastruktur Strategis RPJMD Semarang 2025–2029,” PPID Pemerintah Kota Semarang, diakses 16 Februari 2026, https://ppid.semarangkota.go.id/percepatan-infrastruktur-strategis-rpjmd-semarang-2025-2029/
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, “Jalan Tol Bawen-Yogyakarta Seksi 1 dan 6 Bakal Beroperasi pada 2026,” Jatengprov.go.id, July 26, 2025, Diakses 20 Oktober 2025, dari https://jatengprov.go.id/publik/jalan-tol-bawen-yogyakarta-seksi-1-dan-6-bakal-beroperasi-pada-2026/
Peraturan Perundang-undangan
Indonesia. 2002. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1954. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. 2012. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Lembaran Negara RI Nomor 22 Tahun 2012, diundangkan 14 Januari 2012.
Indonesia. 2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan, Pasal 10 ayat (1) dan pasal 39-42.
Indonesia. 1999. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886. Jakarta: Sekretariat Negara.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, jo Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2023.
Downloads
Published
Article ID
44281Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Priska Aulia Anggraeni (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All articles published in the Indonesian Journal of Agrarian Law are made available under the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). By submitting a manuscript to the journal, authors agree to the terms outlined below regarding the distribution, use, and sharing of their work.
