Legal Protection For Communities Affected By National Development Projects: A Case Study Of The Cabean Dam Development Project In Blora
DOI:
https://doi.org/10.15294/jal.v3i2.46958Keywords:
Land acquisition, legal protection, affected communities, National Strategic ProjectsAbstract
National development projects, including the construction of the Cabean Reservoir in Blora Regency, Central Java, are part of the government's efforts to realize social welfare and national food security. Behind these noble objectives, serious issues arise regarding legal protection for affected communities, particularly in the land acquisition process. This study aims to analyze the forms of legal protection for communities affected by the Cabean Reservoir construction project, identify occurring legal violations, and evaluate the effectiveness of available legal mechanisms. The research method employed is a juridical-normative approach coupled with qualitative analysis of laws and regulations, as well as primary data derived from interviews and field observations in Karanganyar and Todanan Villages. The findings indicate that despite the existence of a comprehensive legal framework—such as the Basic Agrarian Law (UUPA), the Law on Land Acquisition for Public Interest, and the Presidential Regulation on Social Impact Handling—field implementation frequently lacks transparency, fails to fulfill the principle of justice, and neglects the community's right to fair compensation. Numerous residents reported unilateral land expropriation without proper consignment processes, land re-measurement, or valid documentation. This demonstrates a deficiency in both substantive and procedural legal protections. Therefore, it is imperative to strengthen oversight, foster community participation, and ensure consistent law enforcement so that national development does not compromise the rights of the citizens.
References
Akmal, Diya Ul, dan Eka Pratiwi. “Perlindungan Hukum dari Kesewenang-wenangan Pemerintah dalam Pengalihan Hak atas Tanah untuk Kepentingan Umum (Studi Kasus Pembebasan Tanah di Bukit Duri, Jakarta Selatan).” Jurnal Hukum dan HAM Wicarana 3, no. 2 (2024): 83–96.
Aldi, Wiranata, Ryllian Chandra, Viana Eka, dan Muhammad Najmi. “Dampak Pembangunan Bendungan Tiga Dihaji bagi Kehidupan Masyarakat Kecamatan Tiga Dihaji Kabupaten Oku Selatan.” Jurnal Ilmiah 4, no. 4 (2026): 503–510.
Anjhany, Lintar, dan Asmarani Ramli. “Pengadaan Tanah yang Mengenai Tanah Instansi: Studi Kasus Pembangunan Jalan Tol Bawen–Jogja terhadap Lahan Pertanian SMK Negeri 1 Bawen.” n.d.
Arini, Putri Daudia. “Jurnal Ilmiah Hukum Sengketa Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Proyek Strategis Nasional: Analisis Hukum Bisnis Terhadap Mekanisme Penyelesaian Dan Ganti Rugi.” Cessie: Jurnal Ilmiah Hukum 4, no. 4 (2025).
Arizona, Yance, dan Miriam Cohen. “The Recognition of Customary Land Rights at the Constitutional Court of Indonesia: A Critical Assessment of the Jurisprudence.” n.d.
Berliani, Annisa, Sudi Fahmi, dkk. “Kepentingan Umum di Indonesia dalam Perspektif Hukum.” Jurnal Online Mahasiswa (JOM) Bidang Ilmu Hukum 7, no. 1 (2024): 253–271.
Daud. “Tinjauan Yuridis Pemberian Ganti Rugi dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum.” Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial 2 (2025): 470–473.
Halidy, Rahman Falih. “Pelaksanaan Pengadaan Tanah dan Dampak Sosial Ekonomi Pembangunan Bendungan Randugunting di Desa Kalinanas Kabupaten Blora.” Skripsi, Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, 2024.
Hammad, Fadhl, dan Tetti Samosir. “Upaya Perlindungan Hukum bagi Pemilik Hak atas Tanah dalam Kepemilikan Hak atas Tanah (Studi Putusan Pengadilan Negeri Banjarbaru Nomor 49/Pdt.G/2019/PN Bjb).” Jurnal Hukum 10 (2024): 205–216.
Hanifah, Isnaini Ummul. “Kajian Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum.” Cerdika: Jurnal Ilmiah Indonesia 5, no. 1 (2025).
Harahap, Roosdiana. “Kebijakan Ganti Rugi Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum Dengan Berlakunya Undang-Undang Cipta Kerja.” Al-Qisth Law Review 7, no. 1 (2023): 88–131.
Hidayat, Rachmat. “Nilai Sosial Tanah dalam Masyarakat Agraris.” Jurnal Agraria Indonesia 9, no. 2 (2021): 115.
Hudaa, Genthala Rafik, Johan Ivanicevic, Samuel Rainhard Lumban Gaol, dkk. “Penyelesaian Sengketa dan Perlindungan Hukum bagi Kepentingan Umum dalam Pengadaan Tanah.” Jurnal Hukum 1 (2024): 118–129.
Hutama, A. R. “Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum di Indonesia.” Journal of Comprehensive Science (JCS) 3, no. 6 (2024).
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. “Daftar Proyek Strategis Nasional Bidang Sumber Daya Air.” Diakses 10 Agustus 2025.
Kesuma, Derry Angling. “Penguatan Gugatan Citizen Lawsuit / Action Popularis sebagai Upaya Perlindungan Hak Konstitusional Warga Negara terhadap Perbuatan Melawan Hukum oleh Negara.” Jurnal Konstitusi 3, no. 1 (2023): 43–52.
Kurnianingsih, Desi Cicawati, dkk. “Analisis Perlindungan Hukum dan Pemberian Ganti Rugi bagi Pemegang Hak Atas Tanah dalam Proyek Pembangunan Waduk Berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012.” International Journal of Islamic Justice and Ethical Law (2025): 2353–61.
Kurniawan, Joeni Arianto. “Contested Land, Contesting Laws: A Context of Legal Pluralism and Industrialization in Indonesia.” Journal of Law and Policy 6, no. 2 (2014): 93–106.
Lombogia, Barten Jonathan, Toar N. Palilingan, dan Delasnova S.S. Lumintang. “Tinjauan Yuridis terhadap Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Bendungan Kuwil Kawangkoan.” Lex Privatum 12 (2020).
Marsoan, Djumardin, dan Salim HS. “Kajian Yuridis Pelaksanaan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Sirkuit MotoGP di Kawasan KEK Mandalika.” Jurnal Hukum 9, no. 4 (2025): 694–707.
Nugroho, Sadino, Dwi Rinaryanta, dan Anas Lutfi. “Tinjauan Yuridis Keberatan Ganti Kerugian Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum: Studi Putusan Hakim PN Batang.” Jurnal Hukum 5, no. 2 (2025): 723–735.
Pakpahan, Febiola Siburian, dan Elvira Fitriyani. “Perlindungan Hukum terhadap Pemegang Hak atas Tanah dalam Pelaksanaan Ganti Kerugian Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum.” Jurnal Hukum Lex Generalis 6, no. 9 (2025): 1–20.
Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
Pinem, Octa Vioni, dan Ramsul Nababan. “Pelaksanaan Ganti Rugi atas Tanah Masyarakat untuk Kepentingan Umum Berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012.” Jurnal Hukum (2025).
Prayoga, Rizki Agung. “Analisis Hukum Pelaksanaan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum terhadap Hak Atas Tanah Masyarakat.” Jurnal Hukum Lex Generalis 3, no. 5 (2022): 340.
Putra, Adi Dwi. “Perlindungan Hukum bagi Pemegang Hak atas Tanah dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum.” Jurnal Legislasi Indonesia 19, no. 2 (2022): 210.
Sari, Indah. “Sengketa Kepemilikan Tanah antara Masyarakat dengan Pemerintah: Perspektif Kepastian Hukum.” Jurnal Ilmiah Galuh Justisi 10, no. 1 (2022): 89.
Sari, Novita Kusuma. “Aspek Hukum Pemberian Ganti Kerugian yang Layak dan Adil dalam Pengadaan Tanah.” Jurnal Kertha Semaya 9, no. 5 (2021): 880.
Simangunsong, Adrian Fernando. “Pengadaan Tanah dan Keadilan Sosial.” Jurnal Pertanahan (2023).
Simangunsong, Adrian Fernando. “Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Ibu Kota Nusantara: Catatan Menurut Teori Keadilan Sosial John Rawls.” Jurnal Hukum (2023): 67–84.
Subagiartama, I Putu. “Legal Protection for Communities Whose Land Is Affected by Development.” Jurnal Private Law 6, no. 1 (2026).
Sumardjono, Maria S.W. Tanah dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial dan Budaya. Jakarta: Kompas, 2018.
Suntoro, Agus. “Penilaian Ganti Kerugian dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum: Perspektif HAM.” Jurnal Agraria dan Pertanahan 5, no. 1 (2019): 13–25.
Sutedi, Adrian. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Jakarta: Sinar Grafika, 2018.
Sutedi, Adrian. Implementasi Prinsip Kepentingan Umum dalam Pengadaan Tanah. Jakarta: Sinar Grafika, 2020.
Talib, Solihin H., Riski Talib, dan Roy Marthen Moonti. “Problematika Hukum dalam Penetapan Ganti Rugi Pembebasan Lahan.” Jurnal Hukum 2 (2025).
Tania, Dwi, dan Amiruddin. “Pemberian Amnesti dalam Kasus Pidana ITE oleh Presiden melalui Keputusan Presiden (Keppres).” Jurnal Kertha Semaya 10, no. 4 (2022): 861–880.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
Usman, Rachmadi. Hukum Pengadaan Tanah. Jakarta: Sinar Grafika, 2021.
Utia Afidah. “6 Warga Blora Gugat Pemkab Blora atas Kepemilikan Lahan di Bendungan Cabean.” Berita Jateng.id. Diakses 18 Maret 2026. https://beritajateng.id/blora/6-warga-gugat-pemkab-blora-atas-kepemilikan-lahan-di-bendungan-cabean/
Downloads
Published
Article ID
46958Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Ananda Nugroho Bimo Sembodo (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All articles published in the Indonesian Journal of Agrarian Law are made available under the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). By submitting a manuscript to the journal, authors agree to the terms outlined below regarding the distribution, use, and sharing of their work.
