Transisi dari Administrasi Pertanahan Tradisional ke Digital di Ponorogo
DOI:
https://doi.org/10.15294/jal.v3i1.41322Keywords:
Digitalization, Land administration , Land registrationAbstract
The digital transformation of land administration, as outlined in Government Regulation No. 18 of 2021, marks a strategic step toward modernizing Indonesia’s land registration system. This policy eliminates traditional land documents such as Letter C, Girik, and Petok D, replacing them with electronic certificates under the National Land System. This study aims to analyze the effectiveness of this transition in Ponorogo District, focusing on the legal, technical, and social barriers encountered during the document conversion process. Data were collected through in-depth interviews with BPN officials, village administrators, and Letter C users, employing a socio-legal approach and qualitative methods. Findings indicate that despite a strong legal basis, implementation is hindered by inadequate socialization, unprepared digital infrastructure, and land disputes due to overlapping historical data. An integrated data strategy, village official training, and participatory approaches are essential for a fair and inclusive transition.
References
Alimuddin, Nur Hidayani. “Implementasi Sertifikat Elektronik Sebagai Jaminan Kepastian Hukum Kepemilikan Hak Atas Tanah Di Indonesia.” SASI 27, no. 3 (October 7, 2021): 335. https://doi.org/10.47268/sasi.v27i3.509.
Arba, Muhammad. Hukum Agraria Indonesia. Edited by Tarmizi. Jakarta: Sinar Grafika, 2019.
Artika, Shinta Dewi, and Ana Silviana. “Kepastian Hukum Atas Pemilik TanahYang Tumpang Tindih Akibat Penerbitan Sertifikat PTSL.” Noturius 18, no. 1 (2025). https://doi.org/https://doi.org/10.14710/nts.v18i1.57791.
Atikah, Noor. “Kedudukan Surat Keterangan Tanah Sebagai Bukti Kepemilikan Hak Atas Tanah Dalam Sistem Hukum Pertanahan Indonesia.” Notary Law Journal 1, no. 3 (2022): 263–89. https://doi.org/https://doi.org/10.32801/nolaj.v1i3.29.
Avivah, Lisnadia Nur, Sutaryono Sutaryono, and Dwi Wulan Titik Andari Andari. “Pentingnya Pendaftaran Tanah Untuk Pertama Kali Dalam Rangka Perlindungan Hukum Kepemilikan Sertifikat Tanah.” Tunas Agraria 5, no. 3 (September 5, 2022): 197–210. https://doi.org/10.31292/jta.v5i3.186.
Fayadh, Romzul. “Kedudukan Girik, Letter C Dan Pethuk Dalam Pembuktian Hak Atas Tanah Pasca PP No. 18 Tahun 2021: Kajian Yuridis Terhadap Kepastian Dan Keadilan Hukum Agraria,” June 4, 2025.
Fu’adah, Kholishotul. “PERLINDUNGAN HUKUM HAK MILIK ATAS TANAH LETTER C DALAM KASUS SENGKETA TANAH DI PERDESAAN.” Universitas Islam Sultan Agung Semarang, 2024.
Habibi, Sy Arifin, Ghally Sukma Prambudi, Tuti Trisnawati, and Ratna Wulandari. “Transformasi Digital Administrasi Pertanahan: Implementasi Dan Tantangan Sertipikat Elektronik Di Indonesia.” RIO LAW JURNAL 6, no. 1 (2025): 499–507. https://doi.org/DOI: https://doi.org/10.36355/rlj.v6i1.
Hafidz, Ahmad, and Ubaidillah Kamal. “Urgensi Sertifikasi Tanah Dalam Menjamin Kepastian Hukum Hak Atas Tanah Pasca Peniadaan Alat Bukti Tanah Tertulis Bekas Milik Adat Berdasarkan PP Nomor 18 Tahun 2021.” Bookchapter Hukum Dan Lingkungan 1 (2025): 50–85.
Harsono, Boedi. Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi Dan Pelaksanaannya. 11th ed. Jakarta: Universitas Trisaksi, 2013.
Hidayat, Muhammad Juanda, T Yasman Saputra, and Amzar Ardiyansyah. “Analisis Hukum Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap Di Kabupaten Pidie.” MEUSAPAT: Jurnal Ilmu Hukum 4, no. 1 (2025): 172–96. https://doi.org/https://doi.org/10.47647/meusapat.v4i1.3116.
“Ikatan PPAT Rayakan Ultah Di Rumah Dinas Bupati Ponorogo, Ada 92.000 Bidang Tanah Belum Terpetakan – Pemerintah Kabupaten Ponorogo.” Pemerintah Kabupaten Ponorogo, 2025. https://ponorogo.go.id/2025/09/25/ikatan-ppat-rayakan-ultah-di-rumah-dinas-bupati-ponorogo-ada-92-000-bidang-tanah-belum-terpetakan/.
Isnaini, and Anggraeni A. Lubis. Hukum Agraria Kajian Komprehensif (Buku Ajar). Edited by Tim Pustaka Prima. Pustaka Prima. Medan, 2022.
Kalsen, Hans. Pure Theory of Law. Berkeley & Los Angeles, California: University of California Press, 1960.
Mujiburohman, Dian Aries. “Transformasi Dari Kertas Ke Elektronik: Telaah Yuridis Dan Teknis Sertipikat Tanah Elektronik.” BHUMI: Jurnal Agraria Dan Pertanahan 7, no. 1 (2021): 57–67.
Paryanto, Paryanto. “Letter C Document as a Preliminary Evidence of Ownership of Land Rights (Study in Kebumen District, Indonesia).” Journal of Law and Legal Reform 2, no. 3 (2021): 329–52. https://doi.org/10.15294/jllr.v2i2.46535.
Pasal 97 Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021 Tentang Hak Pengelolaan, Hak Atas Tanah, Satuan Rumah Susun, Dan Pendaftaran Tanah, n.d.
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2023 Tentang Penerbitan Dokumen Elektronik Dalam Kegiatan Pendaftaran Tanah, n.d.
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 128 Tahun 2015 Tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Agraria Dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional, n.d.
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah, n.d.
Puteri, Shintiya, and Asmarani Ramli. “Kepastian Hukum Letter C Sebagai Bukti Kepemilikan Tanah Dalam Perspektif PP Nomor 18 Tahun 2021.” Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik 5, no. 5 SE-Articles (June 19, 2025): 3757–72. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i5.4694.
Putusan Mahkamah Agung Nomor 3252 K/Pdt/2018, n.d.
Rachmawati, Sisca Anindya. “Revolusi Sistem Pencatatan Tanah Melalui Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL)(Studi Lapangan Di Desa Bantul).” Widya Pranata Hukum: Jurnal Kajian Dan Penelitian Hukum 3, no. 1 (2021): 105–28. https://doi.org/https://doi.org/10.37631/widyapranata.v3i1.273.
Ratrisnanti, Lintang. “Implikasi Yuridis Kepemilikan Letter C, Patuk D, Dan Landrente Pasca Berlakunya PP 18 2021.” Jaksa : Jurnal Kajian Ilmu Hukum Dan Politik 3, no. 1 (2025): 19–30. https://doi.org/10.51903/jaksa.v3i1.2329.
Setiawan Maniwu, Allan, Roy V. Karamoy, and Marthin Doodoh. “KEKUATAN PEMBUKTIAN SERTIFIKAT HAK ATAS TANAH BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 2021.” LEX CRIMEN 11, no. 6 (2021).
Situmorang, Chazali H. KEBIJAKAN PUBLIK (Teori Analisis, Implementasi Dan Evaluasi Kebijakan). Edited by Wahyu Triono KS. Depok: SOCIAL SECURITY DEVELOPMENT INSTITUTE (SSDI), 2016.
Sulele, Yolanda, Fonnyke Pongkorung, and Christine J.J.G. Goni. “TINJAUAN YURIDIS PENDAFTARAN HAK ATAS TANAH MELALUI BUKU LETTER C, PETOK D DAN GIRIK DALAM MENCEGAH SENGKETA TANAH BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 2021.” Lex Crimen 13, no. 5 (2025).
Supriyanti, Theresia, Ardhi Arnanto Ardhi, and Jamaluddin Mahasari. “Pengaturan Dan Penerapan Asas Contradictoire Delimitatie Di Kantor Pertanahan Kabupaten Kebumen.” Widya Bhumi 3, no. 1 (2023): 46–61. https://doi.org/https://doi.org/10.31292/wb.v3i1.39.
Sutarsana, I Gede Andre. “PELAKSANAAN PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (PTSL) DI DESA KEDEWATAN KABUPATEN GIANYAR.” Kerta Dyatmika 20, no. 2 (2023): 23–34. https://doi.org/https://doi.org/10.46650/kd.v20i2.1420.
Tachjan. Implementasi Kebijakan Publik. Edited by Dede Mariana and Caroline Paskarina. Bandung: AIPI, 2006.
Tamimah, Nihayati, Habib Muhsin Syafingi, Dilli Trisna Noviasari, and Dyah Adriantini Sintha Dewi. “Implementasi Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Di Kelurahan Sumberadi.” Borobudur Law and Society Journal 3, no. 4 (2024): 171–79. https://doi.org/https://doi.org/10.31603/11827.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Pokok-Pokok Agraria., n.d.
Wardani, Kharisma Setya, and Septi Indrawati. “Implikasi Atas Kepemilikan Tanah Letter C Dalam Sengketa Agraria.” Eksaminasi: Jurnal Hukum 4, no. 2 (2025): 93–106.
Wibowo, Vidya Aurora, Anantyo Thigo Haryo Leksono, Raihan Aldy Alvian, Mochamad Gian Abinoyo, and Muhammad Adymas Hikal Fikri. “PENDAFTARAN TANAH SEBAGAI INSTRUMEN PREVENTIF DALAM PENYELESAIAN DAN PENCEGAHAN SENGKETA PERTANAHAN: KAJIAN HUKUM ATAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PTSL.” Causa: Jurnal Hukum Dan Kewarganegaraan 16, no. 1 (2025): 1611–20.
Winata, Meta Nadia. “Analisis Terhadap Tanda Bukti Hak Lama Sebagai Petunjuk Kepemilikan Hak Atas Tanah Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021.” Indonesian Notary 3, no. 3 (2021): 44.
Downloads
Published
Article ID
41322Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Rifki Pebriananta (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
All articles published in the Indonesian Journal of Agrarian Law are made available under the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). By submitting a manuscript to the journal, authors agree to the terms outlined below regarding the distribution, use, and sharing of their work.
